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杏子铺镇2017年政府信息公开 年度报告

发布时间: 2018-02-09来源: 双峰县政务中心 作者: 政务中心

本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(下称《条例》)和《湖南省实施〈中华人民共和国政府信息公开条例〉办法》以及杏子铺镇政府各委、办、站所的政府信息公开情况编制。本年报由概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、咨询处理情况、工作人员和政府收支情况、行政复议和行政诉讼及申诉情况、主要问题和改进措施、说明与附表八部分组成。本年报中所列数据的统计期限自20171月1日起至201712月31日止。如对本年度报告有任何疑问,请与杏子铺镇人民政府政务公开办公室联系(地址:杏子铺镇杏子中街38号,邮编:417717,电话:6331009,电子邮箱:269757587@qq.com)。

一、概述

推进政府信息公开工作是镇人民政府贯彻实施《条例》、《中华人民共和国行政许可法》和落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》的重要举措,是建设“阳光政府、服务政府、法治政府”的一项重要工作。按照《湖南省人民政府办公厅关于政府信息公开工作若干问题的意见》(湘政办函[2008]131号)、《湖南省实施〈条例〉办法》的有关规定及要求,我镇积极开展政府信息公开工作,成立了领导小组,设立了政务公开办公室,负责日常工作,对各委室站所政务信息公开工作负责指导、协调和推进,负责编制杏子铺镇人民政府公开指南、目录和年度报告。镇各部门负责各自业务范围内公开信息的收集、报审、申请受理工作。同时加强对信息公开工作的保密审查和监督,各委室站所办负责人为政府信息工作第一责任人。

二、具体工作开展情况

(一)进一步提升认识。我镇对政务公开工作十分重视,201年,我们以推进“两学一做”学习教育制度化常态化和责任心教育纵深推进为契机,以解决群众最关心最直接最现实的利益问题为目标,狠抓政务公开工作的质量提升。多次召开工作会议进行层级思想动员,使干部职工进一步认识到:推行政务公开制度是落实科学发展理念、践行以人民为中心服务理念的具体体现,是扩大基层民主、加强社会主义民主政治建设和改进政府机关作风建设的重要措施;通过政务公开,增强镇政府和委室站所、群工站、村一级工作的透明度,提高行政效率,维护群众利益,强化对镇政府机关、站所、群工站及其工作人员行使权力的监督,提高依法行政水平,进一步转变政府职能,建设廉洁、勤政、务实、高效的政府;通过政务公开,可以消除群众疑虑,赢得群众支持,减少因政务管理不规范而引发的上访,维护社会大局稳定。

(二)进一步压实责任。镇党委、政府始终高度重视政务公开工作。年初,我镇及时调整充实了政务村务公开工作领导小组人员,确立了“党委统一领导,政府主抓,人大监督实施,政务公开办负责组织协调”的工作机制,在党政联席会议上对政务公开工作进行了统一安排部署,并召开镇村干部会议,对政务公开工作进行了督促和部署,要求各委室站所、各村支两委把政务、村务公开工作作为一项重要工作来抓,做到组织领导到位、责任落实到位,保证了政务村务公开工作的顺利进行。

(三)进一步明确重点。在政务公开推进过程中,我们注重讲求实效,根据我镇的实际,突出重点,创新形式,不断提高政务公开工作水平。在公开基本内容的基础上,重点公开与群众切身利益密切相关的事项,以及群众最关心、社会最敏感、反映最强烈的热点问题。如计划生育政策包括全面放开二孩、计生家庭奖励扶助扩面、农村适龄妇女免费“两癌”检查、社会抚养费的征收)、社会保障情况民政部门的优抚对象和标准、大病救助补偿政策、居民最低生活保障)、退位村主干补助的申报和审批、建档立卡贫困户和贫困人口、脱贫攻坚挂图作战、易地扶贫搬迁、农村危房户改造、村两委换届情况等分村进行张榜公布,接受群众的监督按照建立“有事请找我”责任担当机制的要求,真正做到亮身份、亮职责、树形象,所有镇村干部的相关信息全部公开公布。在公开形式上,我们围绕便于群众知情、办事、监督,除了继续通过公开栏、会议实行政务公开外,2017年,我们还按照上级开展网站清理整合的要求加强了杏子网站建设,完善自己的政府网站,提升了网上政务服务水平,有力推进了网上政务公开。按照上级民政部门关于村务公开工作的统一安排部署,在42个建设了全新的高标准务公开栏。

(四)进一步注重实效。在政务公开工作中,我们继续坚持做到“五个结合”:一是把政务公开与目标考核相结合;二是把政务公开与社会服务承诺相结合;三是把政务公开与开展行风评议相结合;四是把政务公开与党风廉政建设相结合;五是把政务公开与党务村务公开相结合。通过这“五个结合”,有力地推进了政务公开工作的开展,取得了较好的效果。

????1、促进了领导决策的民主化、科学化。

????通过政务公开,充分发扬民主,让群众及时了解当前镇村两级的各项政务活动。在水府庙水库拦库退养产业扶贫重点产业推进扶贫对象精准复核等重大事项实施前,多次召开村支部书记、人大代表、政协委员、相关职能部门负责人和群众代表参加的听证会或座谈会,听取大家的意见建议。把镇党委、政府的工作思路、步骤、措施等主动公开,得到了群众的理解和支持。也提高了干部群众参与政务的积极性,提高了领导决策的科学性和可行性。

????2、规范了政府机关的权力运行,提高了工作效率,保障了工作顺利开展。通过政务公开,“三重一大决策制度”、“机关运行制度”、“政府集中采购制度”、“行政审批制度”、“民主理财制度”等得到了有效落实,进一步规范了政府机关的权力运行,不公正、不公平现象逐渐减少,三公经费开支持续降低,改进了机关工作作风和广大党员干部的形象,受到了群众的普遍欢迎。

????3、增强了工作透明度,促进了党风廉政建设。政务公开使得政府的各项施政行为均处于群众的监督之下,有效地防止了各类暗箱操作的发生,提高了工作透明度,规范了行政行为,推动了镇村两级的党风廉政建设。今年,继续加大了对村级财务的监督公开力度,严格执行市县加强村级财务管理的一系列规章制度,村级资金和项目建设的监管更为有力、更加规范。

????4、促进了依法行政。通过推行政务公开,使政府内部形成了行为规范、运转协调、公开透明、廉洁高效的政务氛围,进一步增强了工作人员的工作责任感,促进了依法行政,提高了依法办事的水平。

????5、改进了干部作风,密切了政府同人民群众的联系。 ???通过“两学一做”学习教育常态化制度化,改进了广大党员干部的思想作风、工作作风,提高了工作效率,为民服务的意识进一步增强,过去是群众找上门,现在是我们上门为群众服务,赢得了群众的信赖;群众通过参政议政,主人翁意识进一步增强,对政府依法管理给予了理解与大力支持。

三、主动公开政府信息情况

(一)公开的主要内容

全镇各个委、办、站、所对政府信息进行了梳理和编目,截至2017年年底,累计主动公开政府信息1164条。本年度新增的主动公开政府信息106条,全文电子化率为88%。

在新增主动公开政府信息中,政策法规类信息65条,占61.3%;规划计划类信息8条,占7.5%;业务类信息33条,占31.2%。

1.管理规范和发展计划

公开了各类规范性文件,如《杏子铺镇领导信访接待日制度》、《2017年机关运行管理制度》、《杏子铺镇2017年度委室站所目标考核办法》、《杏子铺镇2017年度村级目标管理考核办法》、《杏子铺镇2017年度村常任干部管理办法》、《杏子铺镇2017年度计划生育目标管理考核办法》、《杏子铺镇2017年度安全生产目标管理考核办法》、《杏子铺镇2017年度综治信访工作目标管理考核办法》、《杏子铺镇2017年度脱贫攻坚工作目标管理考核办法》等。

2.与公众密切相关的重大事项

A 、公开了影响公众人身和财产安全的疫情、灾情或者突发事件的预报、发生及其处理情况等方面的信息。

B、公开了公共卫生方面的信息,如社区卫生服务、农村新农合医疗站点、疾病预防、孕产妇保健、饮用水质量等信息.

C、公开了扶贫、优抚方面的信息,如低保标准调整、临时补助,社保人员生活困难补助、大病重病人员的医疗救助脱贫攻坚时间表、路线图、责任书,产业扶贫、易地搬迁、健康扶贫、教育扶贫政策等信息。

D、公开了教育方面的信息,主要包括招生考试、教育收费、高校毕业生就业、帮困助学、课程改革等方面,公开了义务教育收费、高中教育收费,包括春季中小学教材价格、高中学生收费调整标准等。

E、公开了社会保障、劳动就业方面的信息,主要包括退休人员基本养老金调整,鼓励扶持自谋职业和自主创业等方面的信息。

3.公共资金使用和监督

公开了重大基础建设项目的公开招标、中标情况及工程进度情况方面的信息、公开了政府集中采购项目目录、政府采购限额标准、采购结果及其监督情况方面的信息。公开了政府财政预算、决算和实际支出以及审计情况方面的信息,如《杏子铺镇2016年预算执行情况和2017年预算草案的报告》,以及2017年杏子铺镇审计工作成果。公开了强农惠农资金的发放补助情况,如生猪大户、种粮大户奖励资金,一事一议财政奖补资金、危房改造补贴等信息。

4. 政府机构和人事

公开了政府机关的管理职能及其调整、变动情况方面的信息,包括政府机关管理职能、内设机构、班子成员分线座片情况、委室站所办的工作职责及负责人的联系电话、人事任免等信息。

5.重大决定草案

公开了《杏子铺镇2017年度工作思路》,并多次组织召开座谈会,充分听取公众意见。

(二)公开形式

?1、公开栏

利用公开栏公布了内设机构、班子成员分线座片情况、委室站所办的工作职责及负责人的联系电话及政府重大决策等。

2、互联网

可以通过www.ldsf.com.cn网站查阅杏子铺镇政府主动公开的政府信息。

3、公共查阅点

杏子铺镇档案馆汇集32个委室站所办的政府信息,纸质全文762件、纸质目录412条.有260余人通过挡案查询获取资料.

4、政府公报

通过镇政府公报公开重要行政法规,镇政府规章,镇政府机关的主要规范性文件,与经济、社会管理和公共服务相关的其他文件,以及人事任免、机构设置、表彰等信息。

四、依申请公开政府信息情况

(一)申请情况

镇政府各委办站所机关共受理政府信息公开申请343件,主要是计划生育、城建国土、农业、林业、水利、移民、扶贫、科技、城镇医保、新型农合、劳动就业、户籍资料等比较突出。

(二)申请处理情况

343件政府信息公开申请中,已经全部答复。在343件答复中,“同意公开”的为245件,占71.4%;“同意部分公开”的为46件,占13.4%;“否决公开”的为52件,占总数的15.2%。

五、咨询处理情况

全镇共接受村民咨询3986人次,其中现场咨询1842人次,电话咨询1615人次,网上咨询529人次。

在镇政府机关中,接受咨询量列前五位的是:扶贫办、党政办公室、易扶办、劳保站、民政所。咨询内容主要涉及扶贫政策、新型农村养老保险、民政救济、危房改造等方面。

六、工作人员和政府支出情况

(一)工作人员情况

全镇从事政府信息公开工作的全职人员为2人,各个部门配备兼职人员35人。

(二)政府信息公开事务的财政与实际支出情况

2017年,用于政府信息公开申请受理点、政府信息公开查阅室、印制宣传手册、培训资料、网站建设和更新等费用15.2万元。

(三) 对公民、法人和其他组织的收费情

我镇没对依申请提供政府信息收取复印、递送等成本费用。

七、行政复议和行政诉讼情况

没有发生因政府信息公开申请行政复议和提起行政诉讼、行政申诉案件。

八、主要问题和改进措施

我镇政务村务公开工作还存在着一些问题:一是各村因缺少经费投入,村务公开栏缺乏专人及时更新维护,效果不理想;二是少数部门政务公开工作的实效性不够强,流于形式,公开的内容不全面、不够及时,个别站所对动态性的内容没有及时更新;三是仍有个别单位政务公开意识淡薄。 针对上述存在问题,今后我镇将在政务村务公开工作中着重抓好以下几个方面工作:

(一)加强政务服务中心建设,2018年我镇高标准的政务服务中心将确保投入使用,充分发挥其集行政审批、公共服务、资源配置、效能投诉、信息公开等于一体的综合型政务服务平台功能。

(二)进一步加强对政务村务公开工作的领导和监督,健全有关检查考核制度、责任追究制度,信息反馈制度,确保把政务村务公开工作落到实处。

(三)进一步提高政府信息公开的质量和水平,争取全面建好高标准的村务公开栏,推进村务公开工作上新台阶。

(四)进一步规范和完善政务村务公开的内容、形式,要按照上级有关文件精神,对涉及人民群众关心的重大问题,重大决策及时公开,提高公开的实效性,同时有区别地抓好对内与对外公开,提高公开针对性。

九、说明与附表

(一)其他说明

统计期限是从 20171月1日至12月31日。

统计范围为杏子铺镇。

(二)附表

1、主动公开情况统计

指 ???????标

单 位

数 量

主动公开信息数

1164

其中:全文电子化的主动公开信息数

1025

新增的行政规范性文件数

15

?

2、依申请公开情况统计

指 ????????标

单 位

数 量

申请总数

343

其中:1、当面申请数

221

2、传真申请数

20

3、电子邮件申请数

40

4、网上申请数

45

5、信函申请数

7

6、其他形式申请数

10

对申请的答复总数

343

其中:1、同意公开答复数

245

2、同意部分公开答复数

46

3、否决公开答复总数

52

其中:(1)非《规定》所指政府信息数

26

(2)“信息不存在” 数

12

(3)“非本部门掌握”数

11

(4)“申请内容不明确”数

3

(5)“免予公开范围”数

0

3、咨询情况统计

指 ?????标

单 位

数量

提供服务类信息数

3986

网上咨询数

人次

529

现场接待人数

人次

1842

咨询电话接听数

人次

1615

网站专栏页面访问量

人次

12465

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