用户登录

还没有账号立即注册

记住密码 忘记密码?

您现在的位置: 政务公开> 信息公开年报

双峰县发展和改革局 2017年政府信息公开工作年度报告

发布时间: 2018-02-09来源: 双峰县政务中心 作者: 政务中心

一年来,我局在县委、县政府的坚强领导和县人大、县政协的监督支持下,紧紧围绕县委、县政府“五个率先”发展战略和全县经济社会发展大局,坚持以突出发展为先导,以项目建设为抓手,以优秀服务为手段,不断加强政府信息公开工作,先后制订下发了《双峰县发展和改革局206年政务公开工作方案》、《双峰县发展和改革局信息公开与政务服务工作制度》等相关工作方案和管理制度,明确了1名班子成员分管政务公开工作,确定1名同志常驻政务中心窗口。现根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《湖南省人民政府办公厅关于政府信息公开工作若干问题的意见》(湘政办函[2008]131号)的有关规定,结合县政务中心的相关工作要求与我局实际,报送2017年政府信息公开工作年度报告。

一、基本情况

2017年末,我局在岗人员92人,其中班子成员15人。内设办公室(政策法规股)、发展规划办公室(国民经济综合股、县经济体制改革办公室)、固定资产投资股(县开发区管理办公室、县重大项目稽查特派员办公室)、工交农股(县以工代赈工作办公室)、社会股、资源环境与地区经济股、服务业股(财贸和外经股)等职能股室和双峰县重点项目建设管理办公室、双峰县招标投标管理办公室、双峰县中部崛起工作办公室、双峰县“两型社会”工作办公室、双峰县发展研究中心、双峰县能源局等直属机构,并在政务中心设有常驻窗口。

2017年度我局被市发改委评为发改工作改革创新工作先进单位;2名同志被县评为优秀领导干部,有9名同志被县评定为优岗,其中5名同志被县记为三等功。

二、本局的主要职能

(一)拟订并组织实施全县经济社会发展战略。拟订并组织实施全县国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划;统筹协调经济社会发展,提出全县国民经济发展和优化重大经济结构的目标、政策,提出综合运用各种经济手段和政策的建议;受县人民政府委托向县人民代表大会提交年度国民经济和社会发展计划的报告、中长期规划的报告。

(二)加强和改善宏观调控。研究分析国内外、省内外、县内外经济形势和发展情况,监测全县宏观经济和社会发展态势,承担预测预警和信息引导责任;研究全市宏观经济运行、总量平衡、经济安全和总体产业安全等重要问题并提出宏观调控政策建议;负责协调解决宏观经济运行中的有关重大问题。

(三)综合协调各项政策。指导、协调、监督、管理全县招标投标工作,承担县政府招标投标领导小组日常工作,规范全县招标投标市场秩序;负责汇总和分析财政等方面的情况,参与制定财政政策、金融政策并综合分析财政、金融政策的执行效果;拟订并组织实施产业政策,监督检查产业政策的执行;负责全口径外债的总量控制、结构优化和监测工作;会同有关部门协调推进产业投资基金、创业投资基金的发展和制度建设,负责创业投资企业的备案管理;负责企业债券发行的审查和申报,监督发行企业债券募集资金的使用。

(四)推进经济体制改革。研究全县经济体制改革和对外开放的重大问题,组织拟订综合性经济体制改革方案,协调有关专项经济体制改革方案,会同有关部门搞好专项经济体制改革之间的衔接;提出优化所有制结构和企业组织结构的建议,促进各种所有制企业的公平竞争和共同发展;对接融入“3+5”城市群协调发展,指导和推进“两型”社会建设综合配套改革试验工作。

(五)引导和监管固定资产投资。承担规划全县重大建设项目和生产力布局的责任;拟订全县全社会固定资产投资规模和投资结构的调控目标、政策及措施,衔接平衡需要安排政府投资和涉及重大建设项目的专项规划;负责中央、省财政性建设资金项目的申报,转发基本建设投资计划;按规定权限审批、核准、审核重大建设项目、重大外资项目、境外资源开发类重大投资项目和大额用汇投资项目;受国家委托负责对中央、省、市在双投资项目的概算进行审查;指导和监督国外贷款建设资金的使用,引导民间投资方向;研究提出全县利用外资和境外投资的战略、总量平衡和结构优化的目标和政策措施;研究提出中长期和年度县级重点建设项目计划;指导和协调全县政府投资项目的代建管理工作,会同有关部门组织和监督县本级政府投资项目代建制实施;负责全县重大项目库建设和重大项目前期工作;组织开展重大建设项目稽察;指导工程咨询业发展。

(六)推进产业结构战略性调整和升级。组织拟订综合性产业政策,负责协调第一、二、三产业发展的重大问题并衔接平衡相关发展规划和重大政策;协调农业和农村经济社会发展的重大问题;研究提出新型工业化和产业集群发展的政策措施;拟订煤炭、电力、石油、天然气等能源发展规划;会同有关部门拟订服务业发展战略和重大政策;牵头负责全县物流发展工作,拟订现代物流业发展战略、规划和政策,协调物流业发展重大布局;提出高新技术产业发展、产业技术进步规划和政策,实施产业技术进步和产业现代化的宏观指导,协调解决重大技术装备推广应用等方面的重大问题。

(七)促进区域协调发展。研究分析县域经济和城镇化发展情况,提出县域经济协调发展规划,统筹城乡、区域发展,提出城镇化发展战略和重大政策措施;拟订并组织实施全县区域经济协调发展规划和主体功能区规划;拟定开发区发展规划和政策措施;研究和贯彻中部崛起、比照国家西部开发的政策措施;拟订并组织实施全县以工代赈规划和计划。

(八)引导和调控市场。承担重要商品总量平衡和宏观调控的责任,编制重要农产品、工业品和原材料进出口总量计划并监督计划执行,根据经济运行情况对进出口总量计划进行调整;拟订国家战略物资储备规划,负责组织国家战略物资的收储、动用、轮换和管理,会同有关部门做好县级粮食、棉花和食糖等储备;拟订现代物流业发展战略、规划。

(九)促进经济社会协调发展。负责社会发展与国民经济发展的政策衔接;组织拟订社会发展战略、总体规划和年度计划;参与拟订人口和计划生育、科学技术、教育、文化、卫生、民政等发展政策;研究提出促进就业、调整收入分配、完善社会保障与经济协调发展的政策建议:协调社会事业发展和改革中的重大问题及政策。

(十)推进可持续发展。研究经济社会与资源、环境协调发展的重大战略问题;负责节能减排的综合协调工作;组织拟订发展循环经济、全县资源节约和综合利用规划及政策措施并协调实施;参与编制生态建设、环境保护规划,协调生态建设和资源节约综合利用的重大问题;综合协调环保产业和清洁生产,促进有关工作;组织实施国家、省应对气候变化重大战略、规划和政策;组织拟订全县应对气候变化战略、规划和政策。

(十一)组织编制全县国民经济动员和装备动员规划、计划,研究国民经济动员和装备动员与国民经济、国防建设的关系,协调相关重大问题,组织实施国民经济动员和装备动员有关工作。

(十二)起草全县国民经济和社会发展、经济体制改革和对外开放有关规范性文件,参与有关法规、规章的实施。

(十三)承办县委、县人民政府和上级发展和改革委员会交办的其他事项

三、2017年政务公开工作情况

(一)窗口受理情况

提高审批透明度,履行承诺公开制,塑造良好的窗口服务形象,优化服务。规范行政服务审批行为,对待服务对象做到受理与咨询一样热情,干部与群众一样尊重,大件与小件一样对待;认真行使行政审批权力,不越权、不以权谋私、不吃拿卡要,廉洁自律,树立了良好的对外形象;在重大项目服务上,认真制定服务方案,全方位服务。按照“马上就办、办就办好”的要求,所有审批事项第一时间进入县政务中心窗口。简化审批程序,缩短审批时限,所有审批事项审批时限压缩至法定时限的40%以内。出台新的审批流程,减少审批环节,审批环节由原来的5个简化为4个。全年共受理事项285项,社会满意率达到100%,实现了零距离、零收费、零投诉。

(二)公开的主要内容

1.机构概况(包括工作职责及办事流程);

2.办事指南及相关法律、法规、政策;

3.2017年全县经济社会发展年度计划执行情况及2018年计划草案、相关专项规划;

4.工程建设项目招投标情况;

5.113个重点建设项目及项目申报资金争取情况;

6.局务公开。

(三)公开的主要形式

1.新闻媒体及互联网

1)在《湖南省招投标监管网》公开工程建设项目招投标事项。全年累计核准了建设项目71项,核准金额27.5亿元。其中,中央投资1.99亿元,省、市、县配套资金1.49亿元。招标核准面、应招标项目率、应招标项目公开率均达到100%。

2)在《今日双峰》及《双峰网》上公开《2017年全县经济社会发展年度计划执行情况及2018年计划(草案)》,“水府庙流域保护与开发”、“衡邵干旱走廊综合治理”等专项规划和“一整三”工作还在《娄底市政府信息网》、《华湘在线》《中国三农网》等知名网站上公开。

3)以《简报》和《要情报送》等载体跟踪督查和考核项目建设年工作情况。

4)在《湖南红网》上公开了《双峰县发展和改革局网上电子政务服务事项》。

2.工作手册

1)编印办事指南及相关法律、法规、政策;

2)编印项目审批事项工作手册。

(四)公开的主要措施

1.加强组织领导。为使政务公开工作不流于形式,不走过场,我局着眼于建立政务公开长效机制,使政务公开成为一种自觉的意识和行为。一是加强和完善领导机制。充实和调整政务公开工作领导小组,成立由局长王长山任组长,朱云龙、王介华、贺检银任副组长,各股室、各直属机构负责人参加的政务公开工作领导小组,统一负责局政务公开工作的组织实施。具体日常工作由局办公室负责,落实政务公开的各项要求,做好牵头协调和监督检查。做到了领导、机构、人员“三到位”,同时,我局把政务公开工作分解到股室、直属机构和人员,坚持一把手挂帅、副职具体抓,并且责任到处室、落实到人头。二是建立健全各项制度。我局通过建立健全政务公开各项制度,落实责任,促进了政务公开工作走上制度化、规范化的轨道。

  2.规范公开行为。积极推进一般事项公开向重点事项公开、结果公开向全过程公开、自定公开内容向群众点题公开“三个转变”,进一步提高政务公开的质量。我们主要做到“三个更加”:一是公开的内容更加充实。对政务公开的范围、政务公开的内容、政务公开的形式、政务公开的制度等作了进一步的明确。二是公开的时间更加及时。针对公开项目的不同情况,确定公开时间,做到常规性工作定期公开,临时性工作随时公开,固定性工作长期公开。三是公开重点更加突出。坚持把群众最关心、最需要了解的事项公开作为政务公开的重点,与贯彻实施《中华人民共和国行政许可法》和提高自身行政管理水平相结合,从信息公开、电子政务和便民服务三个方面入手,加大推行政务公开的力度。通过推行政务公开,监督和制约行政权力的运行,防止暗箱操作,促进廉政勤政建设,并且在不断总结反腐败工作的经验和做法的同时,促进政务公开制度的进一步完善,推进政务公开工作的深入开展。我局还按照县委、县政府的要求,结合本局实际,编制具体公开项目目录,不但使政务公开的内容、形式、时间及责任人更加明确,而且使公开工作更易接受评议、检查和监督。

  3.拓展公开载体。在进一步坚持和完善政务公开栏这一公开形式的基础上,按照便利、实用、有效的原则,创新政务公开的新载体、新形式,使政务公开的形式呈现灵活多样。一是依托双峰网和电子政务内网建设,推进电子政务建设和网上政务公开。把网站列为公开信息的重要途径,将公开信息编制公开目录,逐一上网发布。设立局长信箱,专门接受群众投诉举报。每月在政务中心窗口举办“局班子成员轮流值班日”,接受现场咨询,全年在政务中心窗口接待人数1200余人,共回答各类问题1500多个。二是充分利用政务中心窗口印发办事手册和一次性告知单,为群众提供常年的便利服务,让本部门的运作情况置于“阳光”下,防止 “暗箱”操作等问题。三是结合“作风建设年”活动,通过召开项目业主座谈会、项目申报培训会,及时解决项目建设过程中的相关问题。四是积极认真办理“两会”议案、提案,自觉接受人大代表、政协委员监督,与代表委员沟通也是我们政务公开的全过程。

  4.强化公开监督。在狠抓内部制约机制的同时,重点以《行政许可法》实施为突破口,抓好外部监督制约机制的完善,建立健全长效管理机制,形成用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人的机制。将政务公开工作与党风廉政建设、行风建设综合进行检查、考评,考评结果纳入岗位目标责任制。严把公开内容和项目关,既防止该公开的不公开,搞半公开、假公开,又防止不该公开的乱公开。采取多种形式,强化监督检查工作,实行定期检查与不定期检查相结合。充分发挥政务公开监督员的作用,通过聘请政务公开监督员,定期召开监督员座谈会、听取监督员反映有关情况等形式,为政务公开建言献策。同时,鼓励广大干部、群众积极参与监督,积极反映公开过程中存在的突出问题,使公开工作更加扎实、有序开展。


?